法治“衡”有力①｜“亲和力”十足！服务政府烹制“便民大餐”

编者按：湘水汤汤，法治为楫；民心所向，政之所行。当(dāng)“国之大者(guózhīdàzhě)”落地为“民生小事”，当政策礼包转化为百姓笑脸，衡阳这座千年古城，正以法治的刚性，守护(shǒuhù)公平(gōngpíng)底线，用服务的柔性，滋养民生温度。 当前，衡阳正举全市之力、汇全民(quánmín)之智，争创全国法治政府建设示范市。即日起(jírìqǐ)，衡阳市司法局联合红网推出《法治“衡”有力》系列报道，积极(jījí)展现衡阳市法治政府建设工作的成效与风采。 红网时刻新闻记者 王新凤 通讯员 王帅 周海燕(hǎiyàn) 衡阳报道 衡阳因“北雁南飞(fēi)，至此歇翅停回”而雅称“雁城”。在衡阳市委副书记、市长朱健看来(kànlái)，如果(rúguǒ)把法治比喻为跨越山河的飞行，那么法治政府就是“领飞者”。 在2024年（第八届）全国12345政务服务(fúwù)(fúwù)便民热线大会(dàhuì)暨新质赋能12345热线助力营商环境高质量发展大会上，衡阳市12345政务服务便民热线喜获“为民惠企服务引领典范”“管理创新典范”两项(liǎngxiàng)全国大奖。 在这里，“人民满意”不仅是法治政府建设的崇高目标，更是政务(zhèngwù)服务可感(kěgǎn)可触的日常温度。 在这里，便民利企(lìqǐ)的春风劲吹，政府角色已悄然转身(zhuǎnshēn)——从“端菜者”化为“点单员”，从“管理者”变为“贴心人”。 一扇扇便捷之门(mén)(mén)、一张张温暖笑脸、一件件(yījiànjiàn)办结事项，无不浸润着服务型政府浓浓的“情味”，“门好进、脸好看、事好办”已成为这座城市最动人的服务注脚。 破壁垒：让“门好(hǎo)进”成为改革底色 曾几何时，“跑不完的部门、盖不完的章(zhāng)”是企业和群众的共同痛点。衡阳以刀刃向内的勇气(yǒngqì)，掀起一场政务服务“空间革命”： 有问题只打“一个(yígè)号”，12345热线整合(zhěnghé)38条部门专线，“12345，有事找政府”，已成为共识； 办事情只进(zhǐjìn)一扇门，1638项审批服务(fúwù)事项已实现政务中心全进驻； 从“一件事一次办”到深入推进“高效办成一件事”，全市依申请政务服务事项网上可办率(kěbànlǜ)达97.42%，企业开办(kāibàn)时间压缩至0.5个工作日(gōngzuòrì)，不动产登记实现“1小时办结”； 当前，衡阳市政务服务通过一个个“就近办(bàn)”“帮代办(dàibàn)”“兜底办”，已实现一窗通收、一网通办、一次办结、一门兜底。 “真没想到在这里还能办理人防业务(yèwù)，现在在高新区内就可以办理完项目建设的全流程审批事项了，比以前方便(fāngbiàn)很多。”在衡阳国家高新区政务服务中心(fúwùzhōngxīn)市综合(zōnghé)窗口拿到修建防空地下室的批复后，阳光臻城项目负责人感慨地说。 在办理项目(xiàngmù)审批(shěnpī)时，原本需要在多个部门之间往返奔波，提交多份重复材料，耗时长达数月。如今，在政务服务(fúwù)中心的(de)综合窗口就能顺利完成所有审批流程。这不仅方便了群众办事，同时也有效杜绝了审批事项“明进暗不进”的顽疾，让政务服务在阳光下运行。 衡阳国家高新区政务服务中心(fúwùzhōngxīn)。 当远在广西(guǎngxī)来宾工作的谭先生为刚出生的儿子落户(luòhù)衡山县发愁时，“跨省通办”解了他的燃眉之急。两地政务(zhèngwù)中心联动，全程帮代办，三天后快递送达户口页。“在广西办湖南业务，太方便了！”谭先生感慨道(dào)。 目前，衡阳与吉林延边、广西桂林(guìlín)和来宾、江西萍乡、浙江宁波、湖北十堰、福建厦门、内蒙古乌兰察布等地(dì)签订了政务服务“跨省通办”合作协议，明确专人沟通对接，消除通办障碍，实现“通办改革一小步，便民(biànmín)利企一大步(yīdàbù)”。 衡阳市政务服务中心“高效(gāoxiào)办成一件事”专区。 近日，在湖南省衡阳市妇幼保健院(yuàn)产科病房，伍女士在医院工作人员的指导下，通过“湘易办”APP，不到(dào)10分钟就办好了(le)宝宝的出生医学证明和预防接种证。三天后，宝宝的户口本、医保参保登记、社保卡都(dōu)会邮寄到她家。 近年来，衡阳在全市推行“新生儿(xīnshēngér)出生一件事一次(yīcì)办”，只需通过(tōngguò)一部手机、一次线上提交资料，便可以完成新生儿出生后(hòu)需要办理的《出生医学证明》、预防接种证、新生儿落户登记、城乡居民(chéngxiāngjūmín)医保参保登记、缴费、社保卡(shèbǎokǎ)申领六件事项，破解了以往办理出生医学证明等证件需要多次往返医院、派出所、银行等地提供多项证明材料等难题。 截至目前，“新生儿出生(chūshēng)”一件事累计办件量达30977件，办件量居(jū)全省第一。 显温度：让(ràng)“脸好看”成为服务标配 法治政府(zhèngfǔ)的(de)温度，藏在细节的褶皱里；衡阳的答卷上，写满了“惊喜”。 在衡南县(héngnánxiàn)政务服务大厅入口处，有一道(yīdào)亮丽的(de)风景线——“微笑服务”志愿岗。身披红马甲的志愿者们以热情指引化解群众迷茫，用(yòng)真诚微笑熨平办事焦虑——“您好，请问需要什么帮助？”的声声问候，正是服务型政府最动听的序章。 在提升(tíshēng)政务服务(fúwù)软实力方面，衡阳高新区则引入(yǐnrù)国际化OSM现场管理理念，对政务服务中心的人员、空间、物品等进行精细化管理。每一位工作人员都以专业的素养和热情的态度投入到工作中，并且全部通过行政(xíngzhèng)办事员国家职业技能水平考试，这无疑为政务服务的高质量提供了坚实的人才(réncái)保障。 工作人员以专业的(de)素养和热情的态度为群众提供暖心服务。 在(zài)衡阳市政务服务中心，有一个“办不成(bànbùchéng)事”反映窗口(chuāngkǒu)。这个特殊窗口专为“疑难杂症”提供兜底服务，让群众很多“办不成的事”最后都“办成了”！ 2024年12月，市民甘先生(xiānshēng)来(lái)衡阳市(héngyángshì)政务服务大厅办理特种设备新办业务，不太熟悉(bùtàishúxī)自助区电脑操作，求助A01号窗口工作人员龚曼，龚曼用热情耐心专业的服务让其顺利线上申报。“本以为会很复杂，没想到工作人员如此热心，办事效率太快了(le)！”甘先生连连点赞。 “办不成事(shì)”反映窗口。 今年4月，衡阳市政务服务中(zhōng)心在原“办不成(bànbùchéng)事反映窗口”基础(jīchǔ)上新设“营商环境投诉窗口”，重点解决企业、群众在办事过程中“遭遇索拿卡要”“未能成功受理审批”“反复跑腿未果”等问题。 据窗口负责人介绍，办理专员将采取“陪同办＋会商办”工作模式，对能(duìnéng)现场(xiànchǎng)解决(jiějué)的诉求将立即协调相关单位当场予以办结；对复杂问题建立工作台账，“一事一档”，通过限时督办、联席协商等方式(fāngshì)破障清淤，确保诉求件件有回音。 在衡阳，“帮(bāng)代办”志愿者的步履从未停歇。2024年，“帮代办”志愿者为特殊群体开通绿色通道1.2万次，提供免费复印、填报指导等服务。一位坐(zuò)着轮椅前来办理医保业务的老人感慨：“从进门到办完，志愿者全程陪着我(wǒ)，连口水都没(méi)让我自己倒。” 提效能：让(ràng)“事好办”成为群众共识 如何让“事好办”？衡阳的(de)秘诀在于：将企业群众的“痛点清单”转化为政府的“改革清单”，用技术赋能与(yǔ)流程再造回应期待。 “湘易办(xiāngyìbàn)”衡阳旗舰店的“AI游衡阳”是第三届湖南旅游发展大会开幕式(kāimùshì)的内容之一，也是衡阳市打造的“文旅总入口”。该平台整合了衡阳市景区景点、文化场馆、酒店民宿、餐饮美食(měishí)、文创(wénchuàng)特产等各类文旅信息数据，让游客轻松解锁“一部手机游衡阳”的便捷体验。 “线上买票检票、智慧(zhìhuì)景点(jǐngdiǎn)地图、还有AI语音导览(dǎolǎn)，我在祈福赏景的同时，了解了很多南岳寿文化、祝融火文化的知识，受益匪浅。”去年9月，广东(guǎngdōng)游客张先生在“AI游衡阳”平台的帮助下，度过了轻松愉快的南岳祈福之旅。 “水深则鱼悦。”衡阳国家高新区以经营主体需求为导向，推动营商(yíngshāng)环境持续优化提升，为企业带来更多实实在在的获得(huòdé)感。 湖南畅睿科技因(yīn)持股股东(gǔdōng)之一为国家公办高校，而(ér)涉及到国有资产的公司注册需要上级市场监管部门授权。“帮代办”服务专员仅用两个小时就(jiù)完成授权。公司负责人直言：“这种以心换心、直通快办的服务，让我们建立起彼此信任的良性互动关系！” 近日，湖南省电力(diànlì)物流服务有限责任公司负责人专程走进衡阳市(héngyángshì)数据局，将一面烫金锦旗交到工作人员手中。 一面锦旗，折射一座城市的治理温度。近日，湖南省(húnánshěng)电力物流服务有限责任(yǒuxiànzérèn)公司负责人专程走进衡阳市数据(shùjù)局，将一面烫金锦旗交到工作人员手中。 “助力国家重点工程建设谱新篇，高效服务地方经济发展显担当(dāndāng)”——两行大字(dàzì)背后，是衡阳“大件运输一件事”改革带来的震撼体验：大件运输许可办事(bànshì)环节由15个减少至5个，承诺时限由20个工作日缩短至7个工作日，一、二类(èrlèi)大件许可基本实现了当日办结，企业再也不用“载货(zàihuò)等证”。 衡阳市高效(gāoxiào)办成大件运输“一件事”入围全国(quánguó)优秀案例并获2024年全国第四届数字政务发展年会重点推介。 该案例也因此入围全国优秀(yōuxiù)案例并获2024年全国第四届数字政务发展(fāzhǎn)年会重点推介。目前，衡阳市“大件运输一件事(shì)”已办结574件，其中线上办结率达74%。 衡阳政务服务的(de)每一次突破，都在诠释“法治为民”的深层逻辑。 这座城市用(yòng)实践证明：一流的法治政府，不在高楼广厦间，而在“进一门、跑一窗(yīchuāng)、事办成”的便捷里，在“免申即享”的精准推送中(zhōng)，更在“帮(bāng)代办”专员匆匆脚步扬起的微尘里。当“衡好办”从口号变为衡阳人的共同体验，一幅以人民满意为底色的法治画卷，正沿着湘江两岸徐徐(xúxú)铺展。